御林自治会　掲示板

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合併協議会

投稿者：明治28年生まれ投稿日：2009年 1月30日(金)11時30分20秒

1月28日蓮田市・白岡町合併協議会第8回会議を傍聴した。役場にて午後2時から4時50分、途中15分休憩、1委員欠席。資料配布あり。（「報告事項」「協議第39号の修正」「土地利用図」他）報告事項1件、協議事項は6件で、協議第42、44号は反対者がおり多数の承認となった。報告第5号　常勤の特別職及び議会議員の給料・報酬について（市長等、議長、議員等の給料・報酬を蓮田市の現行に沿うというもの、白岡町の該当者は月54,000円から130,000円高くなる。）協議第39号の修正　行政連絡機構の取扱い（自治員制度・行政区制度に関することについては、関係者と協議調整を図り、合併時に再編する）協議第42号　地方税の取扱い（案）について（その2）協議第43号　新市基本計画の素案について（その3）協議第44号　事務組織及び機構の取扱い（案）について協議第45号　町名・字名の取扱いの一部修正（案）について協議第46号　各種事務事業の取扱い（案）について（その5） 26－11障害者福祉事業（その2）　26－12高齢者福祉事業（その2）協議第47号　平成20年度歳入歳出補正予算（第1号）（案）について 42号：地方税の取扱い（案）を次のとおり提出する。都市計画税については、合併時次のとおり再編する。・税率　0.1％　　・課税開始年度　平成22年度事務局の説明では、試算で18,100万円の影響額で、白岡町の19年度の都市計画税は14,800円とのことであった。多数の委員より質問、意見が出された。Ｓ委員（白岡町議）：市長にお願いしたが、これか。対等合併なのでどうなるかと思っていた。白岡ではどのように説明していくのか。蓮田は（都市計画税の）条例を出す考えはないか。市長：22年3月以降（合併後）の議論である。それ以前は両自治体の議論である。蓮田市の立場で（導入の方向で）検討中。Ｓ委員：条例として出せるものなら出してもらいたい。市長：税全体を考えると蓮田の方が多い。このスタンスで（住民に）説明していく。Ｓ委員：互譲の精神というニュアンスか。政治的なもので出せないかとの意見である。Ｙ委員（白岡の委員）：願わくば条例化してもらいたい。Ｓ委員：誰が責任を持つのか。会長：両首長及び両方の議会である。協議会は（委員の協議により）結論を出す。市長：首長が提案し議会が決める。全部のほしょう（保証？）を裏づけるのは無理。Ｓ委員：この一点で誰が責任を負えるのか。Ｙ委員：議会で決定されればである。片方（の議会）が否決すれば合併はなくなる。それぞれの段階で責任がある。 43号：新市基本計画の素案を別添のとおり提出する。別添は長文のため略す。項目は次の通り。 Ⅵ（Ⅶが正しい）新市における県事業の推進　Ⅷ財政計画県事業の推進では、「新市の速やかな一体化と地域の均衡ある発展を積極的に支援」との規定、白岡町では市街化区域内農地の宅地並み課税により合併後10年度合計により2.6億円の増税、普通交付税・特別交付税では使えば60％・40％が負担となる、人件費の削減（約100人の職員削減計画でどうなるか？）、事務費等の削減等が主なもの。多くの質問、意見が出された。Ｎ委員：警察、保健所等県の出先機関の一本化を書き込めないか。Ｔ委員（県の課長）：要望を伝えていく。（要するに警察は現状のままということであろう）Ｓ議員：電算システムは決まったのか。事務局：鋭意努力中、6月議会で議決されたらだが、その前に作業は進める。 44号：事務組織及び機構の取扱い（案）を次のとおり提出する。新市の組織及び機構は、次の整備方針に基づき合併時に再編する。 1市民が利用しやすく、わかりやすい組織・機構 2市民の声を適正に反映することができる組織・機構 3簡素で効率的な組織・機構 4指揮命令系統が明確な組織・機構 5多様な行政需要に迅速にかつ的確に対応できる組織・機構 6新市基本計画を円滑に遂行できる組織・機構 7地方分権に柔軟に対応できる組織・機構（この整備方針案は熊谷市とふじみ野市のもののほぼパクリ） 6委員が質問、意見、要望を述べた。Ｓ委員（白岡町議）：白岡町民はどのように受け止めるか。あまりにも偏りすぎている。両首長の考えは？市長：今考えられる最良の案である。Ｓ委員：町長は途中から。白岡はつらい。町長：第3、4回（の協議会）が庁舎の位置の扱いであった。生活圏、経済圏で決定すべき。会長：住民に不便をかけないよう運用すべき。Ｓ委員：蓮田のヒトは何もいわないと思う。Ｎ委員（蓮田）：4回（の協議会）の決定からすると市民経済部門と都市整備部門が白岡なのは違和感を持つ。Ｓ委員：いかがなものかと思う。白岡町民への説明をしっかりしてもらいたい。 45号：町名・字名の取扱いの一部修正（案）次のとおり提出する。町名・字名の取扱いは、原則として現行のとおりとする。ただし、「大字」の表記は削除するものとし、字名「蓮田」の「二点しんにょうのはす」は「蓮」とする。発言はなかった。 46号：各種事務事業の取扱い（案）を次のとおり提出する。 26－11　障害者福祉事業（その2）（15）身体障害者（児）装身具交付事業については、蓮田市の例により、合併時に統合する。（16）重度障害者社会参加助成金交付事業（社会福祉タクシー等）については、白岡町の例により、合併時に統合する。（17）自動車燃料費助成事業については、蓮田市の例により、合併時に統合する。（18）難病者見舞金支給事業については、蓮田市の例により、合併時に統合する。 26－12　高齢者福祉事業（その2）（10）ねたきり老人等介護者手当支給事業については、蓮田市の例を基にして、合併時に再編する。 2委員の発言があった。Ｓ委員：（調整内容は）蓮田市の例がほとんど。現場にたずさわるヒトが見てより以上のサービスをして欲しい。 47号：蓮田市・白岡町合併協議会の平成20年度歳入歳出補正予算（第1号）（案）を次のとおり提出する。（23,793,000円を3,551,000円減額し20,242,000円とする内容）発言はなかった。コメント：理念なき、説明責任なき、地政学的考案なき合併ドラマは、今後混乱と対立を引き起こしそうな予感がする。驚いたこと新市基本計画策定業務、事務事業一元化支援及び例規立案策定支援業務の委託料が1260万円とある。委託内容は不詳であるが、中身の分かる市町職員が行わなず多額の費用で外部委託とは何たることであろうか。ホームページ作成及びＷｅｂサーバ設定の委託料が36.3万円とある。この程度の作業なら職員の片手間でできると思う。記録は正確を期していますが、誤りがあれば訂正します。

合併協議会

投稿者：明治28年生まれ投稿日：2008年12月25日(木)10時29分49秒